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划重点

在今天(7日)十三届全国人大二次会议的记者会上,财政部相关负责人表示今年地方政府债券将重点用于支持重大在建项目和补短板,雄安新区建设、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区等重大发展战略均是重点支持对象。

  目前,金融在支持“一带一路”的渠道上已从原先的自上而下变为上下互动模式。地方专项债券发行和偿还主体均为地方政府,风险相对较低,预计将具有较好的市场需求。

3月7日上午,十三届全国人大二次会议举行记者会,财政部就财税改革和财政工作相关问题回答记者提问。

在回答澎湃新闻记者关于地方政府债券的问题时,财政部部长刘昆表示,今年地方政府债券受到了良好的市场反馈,资金将重点用于支持重大在建项目和补短板雄安新区建设、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区等重大发展战略均是重点支持对象。

刘昆首先介绍了2019年新增地方政府专项债券发行情况。今年地方政府债券的发行,市场反映很好,一些地方的申购倍数达到了历史新高,个别地方达到了几十倍,而且整个发行利率在下行,总体利率水平处于较低水平截至2月末,全国地方政府新增专项债券累计发行3078亿元

5日国务院总理李克强代表国务院做出的《政府工作报告》则明确,今年拟安排地方政府专项债券达2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。

这些资金用在什么地方呢?刘昆表示:一是支持打好三大攻坚战。尤其是“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚项目、污染防治项目。二是支持重大发展战略。比如雄安新区建设、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区等等。三是支持重大项目建设。包括棚户区改造、铁路和公路等交通基础设施、重大水利设施、乡村振兴等公益性项目建设,并将重点支持在建项目续建。

政府债券利率很低:财政部:地方政府专项债券将重点支持“一带一路”项目

财政部2018年8月14日发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》,要求各级财政部门应当会同专项债券对应项目主管部门,加快专项债券发行前期准备工作,项目准备成熟一批发行一批。(图片来源:财政部网站)

2018年3月,沪深交易所先后发布《关于开展“一带一路”债券业务试点的通知》,“一带一路”主题债券陆陆续续开始发行,先后有全国首只“一带一路”资产支持证券、首单“一带一路”建设公司债券相继推出。海通证券研究所首席宏观债券研究员姜超强调说,“一带一路”建设所需资金量庞大,有必要拓宽多元化融资途径。“一带一路”债券可以通过发挥境内债券市场的融资能力和配置效力,解决企业在项目建设中的实际融资需求。

此前,相关金融支持的渠道大多来自政策性银行、丝路基金、亚投行,随着“一带一路”债券的发行,金融支持“一带一路”的渠道上已从原先的自上而下变为上下互动模式,有助于吸引民间资本并规范民间资本投入到“一带一路”上来。地方专项债券发行和偿还主体均为地方政府,风险相对较低,预计将具有较好的市场需求

日本大券商野村证券在其发布的“一带一路”专题研究报告中指出,专项债券一方面有利于促进“一带一路”资金融通,便利“一带一路”各类项目的融资落地,推动资本市场更好地服务国家“一带一路”建设;另一方面也有利于中国债券市场的对外开放,丰富中国债券市场的投资品种。

此外,业内人士认为,推动“一带一路”沿线国家和企业利用中国市场融资,以及中国企业将“一带一路”债券募集资金用于国际基建项目、国际贸易中的支付和交易,也有助于增强人民币在跨境支付方面的重要地位,提升中国债券资本市场在国际资本市场中的系统重要性。

相关问答

问:为什么美国历史上地方政府市政债券的利率低于联邦债券?

答:地方政府有资产,再低的收益,也会有人做。联邦政府是负债政府,因此,利率再高买的人也少。令外,联邦政府发债额较高,只有有实力的投资公司才有机会购买。联邦政府必须给予较高的回报率才行。


问:为何地方政府政府债券利率低

答:在中国由于现在的税收规定对于地方政府债券是免税的,对于公司、企业债券是不免税的,这些债券对个人投资者是要征20%的个人所得税,对于机构投资者也要征10%的税。如果考虑到这些税务优惠,实际上地方政府债券利率并算很低,另外现在的公司、企业债券由于相关的发行者信用资质由于经济不是很好,且所处的行业存在产能过剩等问题,存在较大的信用风险,也导致其债券利率高的原因之一。


问:企业债券利率一般是低于政府债券的。

答:错,企业债券风险性要高于政府债券,利率一般也高于政府债券。


问:地方政府债券利率为什么会比国债低

答:  地方债券的风险极低,可比国债,甚至高过银行存款的安全性。地方政府债券在偿还性、流动性、安全性上都不能和国债相比,但其利率却比国债低。这其中可能是因为一些其他因素的影响。
  比如发行费用方面的关系。国债因为其信誉高、流动性高的原因,购买范围大。而地方政府债券的发行相比国债而言就比较困难。发行费用就会比国债高。这方面可能会对其利率有一些影响。
  地方政府债券(Local Treasury Bonds) 指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。
  国债是指的是政府为筹措财政资金,凭其信誉按照一定程序向投资者出具的,承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的一种格式化的债权债务凭证。